法治打造平安江海调解构建和谐社会 基本问题 一、什么是人民调解? 答：人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。 二、人民调解应当遵循哪些原则? 答：人民调解委员会调解民间纠纷应当遵循以下原则： (一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解； (二)不违背法律、法规和国家政策； (三)尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 三、哪些矛盾纠纷能申请人民调解? 答：凡是发生在公民、法人及其他组织之间的涉及人身或财产权益的民间纠纷，都能够最终靠人民调解来处理。例如：婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等一般民事纠纷，以及土地承包、村务管理、征地拆迁、环境污染、劳资工伤、物业管理、医患纠纷、交通事故损害赔偿、催讨欠薪等。 四、发生矛盾纠纷后如何寻求人民调解委员会的帮助? 答：一般可到居住地或矛盾纠纷发生地村委会、社区或单位寻求帮助，由所在地人民调委员会调解。复杂疑难、跨地区、跨单位纠纷向乡镇调荟会(司法所)或有关专业调委会(如：医疗纠纷调解委会、过路交通事故调解委员会等)提出调解申请。 五、必须有当事人申请，人民调解员会才可以调解吗? 答：只要矛盾纠纷属于人民调解的受范围，人民调解委员会既可以依当事人的申请进行调也可以在没有当事人申请的情况下主动介入进行调解。 六、人民调解收费吗? 调解不收费 答：根据《人民调解法》 第四条规定：“人民调解委员会调解纠纷，不收取任何、申请1.当事人提出的调解申请应当同时满足以下条件： (1)有明确的被申请调解人； (2)有具体的调解诉求； (3)提出的调解诉求有事实依据。 2.法律、法规规定不属于人民调解范围的不宜向人民调解委员会提出调解申请。(如违反治安管理的行为、已构成犯罪的行为、宗教纠纷等) 当事人一般应当提交书面申请，并出示本人有效身份证件；法人出具营业执照和法定代表人有效身份证件代理人参与调解还应当出具由被代理人签字的委托书。口头申请的，调解工作人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并按陈述的内容做登记。 二、受理人民调解委员会受理民间纠纷时，应当审查纠纷是否属于人民调解的受案和管辖范围，以及当事人的申请是否 合乎条件。经审查认为合乎条件的，应当及时受理并通知 当事人；认为不符合调解条件的，应当做出不予受理的决定；并将原因和决定通知申请人。 下列矛盾纠纷人民调解委员会不能受理： (1)法律、法规明确规定由有关部门管辖处理的 (2)人民法院已经受理或正在审判的(3)一方当事人不同意调解的 (4)已构成犯罪或构成违反治安管理处罚行为的 (5)已经申请基层人民政府处理或处理完毕的 三、调查 1.调解人员对双方当事人进行询问，弄清纠纷的事实和情节，了解双方的诉求和理由； 2.调解人员根据自身的需求做必要调查。调查时须制作调查笔录，经被调查人校阅或向被调查人宣读，确认无误后由被调查人、调查人、记录人签名。 四、调解 (一)告知权利义务。 在调解开始前，调解人如实陈述纠纷事实，宁调解序，尊重人民调解员，人民调解活动尊重对方当事人行使权利，人员应当告知当事人人民调解行这些的性质、原则和效力，以及当事人在调解活动中享有权利和承担的义务。选择或接受人民调解员。 (二)双方当事人陈述。 接受调解拒绝调解者要求终止调在调解开始后，调解主要求调解公开进行者不公开进行；主要表达意自事有些持人要引导当事人进一步讲清纠纷的事实真相，并在当事人陈述的过程中进一步查明事实，分清双方当事人责任。对于个别当事人在此过程中故意歪曲事实、无理纠缠的，调解人员应当及时予以制止和纠正。 (三)实施调解。 人民调解委员会调解纠纷，应当依据法律、法规、规章、政策和社会主义道德，在查明事实、分清责任的基础上，向当事人讲解有关的法律、法规、政策，开展法制教育和社会主义道德教育，进行说服疏导工作，帮助当事人消除对立情绪，促使当事人达成一致意见。人民调解委员会调解纠纷，根据需要可以公开进行允许当事人的亲属、邻里和当地群众、本单位的领导和群众旁听。但是，对于涉及当事人隐私、商业机密的纠纷，或者当事人表示反对公开进行调解的纠纷，则不宜公开进行。 五、达成协议 经人民调解委员会调解达成调解协议的，能制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，能采用口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存份。 六、终结 (一)履行调解协议。调解协议，具有法律约来力，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况做监督，督促当事人履行约定的义务。 (二)向人民法院申请确认调解协议。经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院确认的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人能申请人民法院强制执行。 (三)未达成调解协议。经过调解达不成一致意见的，人民调解委员会不能久调不决，在做好双方当事人工作的基础上，告知其向人民法院起诉或者通过其他途径解决纠纷。 工作监督 《人民调解法》第十五条规定：人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘： (一)偏祖一方当事人的； (二)侮辱当事人的； (三)索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的； (四)泄露当事人的个人隐私、商业机密的。 调解热线 外海司法所; 礼乐司法所; 江南司法所 监督电话 江海区司法局基层社矫股
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